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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分  担机制
。中国宏观 经济研究院 社  会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准 ，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。