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　　其三， 托  育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现
实中，各托
育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部 门的 监管体
系之外。