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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构
 开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低

普惠机构运营 成本。