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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。