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　　其三，托育服务 领域 人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的 
服
 务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于相关
 部门的监管体系之外。