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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员
张
本波提出
，一方面，要加 大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营
、运营 补贴、奖励补助
、
购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。