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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很 大 差 距。