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展普惠托育服务，要  充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要  加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。