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　　其三  ，托育服务领域人才短 缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。