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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突 出。数
据显 示，三 成以上婴幼 儿家庭有托
育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数 为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。