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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展  所研究员 张本波提 出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。