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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包 括 机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监 管体 系之外。