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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会 力量往往面临 高成 
本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏 观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。