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　　发展普惠托育服务，
要充分
调动 社会力量积极性，
而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设  补贴标 准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。