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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5

个 的目标尚存很大差距。