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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。