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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往 
往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。