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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成

本；另一方面，采取
 公建
民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务 等 多种方  式，降低普惠机构运营成本。