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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、师资  水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。