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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加
大政府投资 力度 
，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。