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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研 究员张本
波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。