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发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加 大政府投资力 度
，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖
励补 助、购买服
务等
多 种方式，降低普
惠机构运营成本。