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　　发展  普惠托 育服务，
要 充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，

要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运  营  成本。