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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极
性，而社会力量 往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。