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　　其三，托育服务
领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 
选择托育
机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 内外环境、
照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管  体系之外。