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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量
积极性
，而社会力量往往面临高成本压
力， 

需要建立合理的成本分担机
制  。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴 标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 

补贴 、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。