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发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成
 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办成本
；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。