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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性
，  而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 担机制。中 国宏观 经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构
开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。