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　　 首先，托
育 服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我 国每  千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期 末4.5个
的目标尚存很 大差距。