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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资   力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。