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　　其三，托育服务领域 
人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为  ，大 多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。