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　　其三，托育服务领 域  人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。  黄绮
认为 ，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括 机构资质、师资  水  平、 内外

环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。