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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合理的 成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成
本。