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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左  右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底
 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴
 幼儿托
位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。