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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性， 而社会  力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖 励补助、购买 
服
务等 多种方式，降
低普惠机构运营成本。