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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力 度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、 运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。