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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
 进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。