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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大 政 府投资力度， 提高托位 
建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。