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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管 机制尚 不

健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机 构 
时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、
照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。