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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面
，要加大政府投资力度，提高 托位建 
设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务
等 多种方式，降 低普惠机构 运营成本。