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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资
质

、师资水平、内外环 境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规 
 机构游离于相关部门的监 管体系之外。