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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率
仅 为6% 左右，托位供  给存
在较大缺口
。 截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。