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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。