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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，  提高托 位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。