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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效  监管 机制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机
构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资
水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各
托育机构提供的服务质量
参差不齐，一
些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。