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　　其三，托育服务 领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质
量，包括机构  资质、师 资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系
之外。