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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效 
监管机制尚
不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
 在 现实中， 各托育机  构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的 监管体系之外。