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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03 个 ，距离“十四五”期末4 .5个
的目标 尚存很大差距。