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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临

高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购
买  服务等多种方式，降 低普惠机构运 

营成本。