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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力 
 ，需要建 立合理的 成 本分担机 制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成
本。